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二八杠技术:长沙市一中株洲实验学校四证办齐 学校建设驶入快车道

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株洲新闻网1月8日讯(记者 旷昆红 余思薇 通讯员 李水泉 唐新)在株洲就读长沙名校,是不少市民的期待。2020年,株洲市天元区启动“名校入天元”工程,陆续引进了省内多所名校,长沙市一中株洲实验学校预计将于2021年6月30日建成,9月份实现开学。到2020年年底,长沙市一中株洲实验学校四证全部办齐,学校建设驶入快车道。

市行政审批服务局接收赠旗。受访者供图

市区三次密集协商会 

审批倒排表不断更新

我市召开“双比双看”大竞赛活动高新区专题研讨会。受访者供图

会议现场。受访者供图

2020年年初,我市和天元区与长沙市一中开始“亲密接触”,前期花费9个月时间,报建手续始终无法迈开实质性一步。2020年9月12日,该项目交由高新区企业发展服务中心(简称“企服中心”)负责代办所有报建手续,企服中心根据项目的实际情况,经过多方深入了解,终于找到解决土地性质“拦路虎”的办法。

要完成所有报建手续,仅凭企服中心一家之力是绝对完成不了的。2020年9月中旬,市、区两级相关部门,充分运用“两招三办”的工作机制,密集召开了三场协调会。9月16日,市行政审批服务局一行组织召开“长沙市一中株洲实验学校(小学部)项目”市区联动会商会,调研项目情况及存在困难。9月17日,市政府相关领导组织召开“长沙市一中株洲实验学校(小学部)项目”推进会,并出具会议纪要。9月21日,市行政审批局再次组织召开“长沙市一中株洲实验学校(小学部)项目”审批协调会,对项目审批倒排表及审批问题进行现场会商,根据调度会更新“项目审批倒排表”,并发送“三办”工作群周知各审批部门。

充分运用容缺受理、并联审批等手段

确保顺利办齐四证

在项目正式开工时,需要有用地规划许可证、不动产证、工程规划许可证和施工许可证这四证。按照流程,一环套一环。“项目从环评、水保、规划设计方案等开工各环节的手续办理,哪一项都是个‘大工程’,按常规,这需要打‘持久战’。”

优化营商环境,就是要在政策允许的情况下,不走寻常路。我市融合应用并联审批、合并审批等手段,探索实行“模拟审批”模式,将立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可等拿地后办理的流程,调整到拿地前和拿地中实施,与拿地程序并联,融入告知承诺及“容缺受理”等改革制度成果。

在进行施工图审查时,项目得到了市住建局的支持,容缺工程规划许可证,先行进行施工图审查。根据项目时间倒排表,实际报建进度因设计节奏赶不上,直到2020年12月28日才完成施工图一审,按以往经验,想在2020年12月31日取得施工许可证是万万不可能的。

在这时间紧、任务重的关键时刻,企服中心仍未放弃,将建设单位、设计院一起带到图审机构进行协调沟通,2020年12月29日设计院完成图纸修改上传,在2020年12月30日图审机构完成二审。

与此同时,2020年12月29日项目方才将工程规划许可证资料送至市资规局审批,但城市基础设施配套费缴纳正在向市政府申请减免流程,企业承诺“如市政府不同意减免,1天缴纳费用”,市行政审批服务局为项目担保,确保工程规划许可证核发。2020年12月30日核发工程规划许可证后上传施工图审查系统,2020年12月31日上午完成施工图审查备案。同时,代办员协助项目方提前将施工许可证资料上传以及线上合同管理。成功在2020年12月31日下午取得施工许可证。

就这样,在2020年的最后一天,该项目拿齐了四证,为今年6月30日开学做好了充分的保障。

责任编辑:周雪

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